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      目前正在廣泛征求意見并抓緊修改完善的“國家中長期新型城鎮化規劃”對城市規模劃定標準進行了重新設定。未來我國城市規模劃分將打破行政等級限制，根據城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進行認定。眾多城鎮或將規劃入城市，智慧城市安防護航，我國新型城鎮化建設迎來新起點。


      新聞背景：我國城市規模劃定標準將重設


      接近發改委人士透露，由于我國原有的城市規模劃定標準已經不能適應城市發展和管理需要，應根據我國城鎮化發展新特征新趨勢，重新制定城市規模劃分標準。據介紹《規劃》中城市規模認定標準根據市區常住人口規模進行認定。與90年代的城市劃分相比，小城市人口認定從20萬以下提升至50萬以下，中等城市認定從之前的20至50萬上升至50至100萬，大城市從之前50至100萬上升至100至500萬。此外，增加對超過500萬人的城市認定為特大城市。


      對此，上述人士指出，此次城市規模劃定標準與之前不同的是，不僅增加對特大城市認定，而且對城市規模認定過程中不再拘泥于城市等級限制，真正依靠市場配置，根據城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進行認定。


      李克強：以智慧城市建設破題新型城鎮化


      2013年3月17日，國務院總理李克強在北京人民大會堂回答記者提問的時候說：“農民在談到對未來生活的愿望時，不少人用一句簡潔的話來表達，說是希望過上和城里人一樣好的日子”。李克強指出，現階段強調的新型城鎮化，是以人為核心的城鎮化。走新型城鎮化道路，是我國目前加快形成經濟發展新模式、促進社會持續健康發展的重要戰略部署。那么如何在國家政策出臺之前切實推動新型城鎮化，如何在國家政策出臺之后貫徹落實各項改革，走出一條創新高效的新型城鎮化之路，成為地方政府面臨的實質性問題。


      1、新型城鎮化的高質內涵需要智慧城市的支撐


      而新型城鎮化的內在質量提升，首先要解決服務普惠均等的問題，要實現諸如教育、培訓、醫療、就業、養老等各類社會服務與保障覆蓋進城農民，使進城務工農民可以在城市安居樂業，真正實現農民市民化。其次，要保證在有限的土地上產生更多的經濟去實現更多更好的社會保障與服務，實現中小城鎮經濟發展質量的提升，這迫切需要實現新型工業化與農業現代化，充分發揮新型工業化的帶動作用，農業現代化的支撐作用。


      新型城鎮化與城鎮功能布局、工業化、農業現代化息息相關，涉及到經濟社會的方方面面，如前所述，如何切入新型城鎮化建設，切實提升城鎮化發展質量，是目前各地方政府面臨的首要問題。以信息技術為手段，以信息化為核心的智慧城市建設，將統籌集約、低碳綠色、高效智能等先進理念、技術融入到生產、生活、管理的各個方面，極大提升生產效率、生活會平、管理效能，全面支撐、高效促進新型城鎮化高質量發展，將成為現階段新型城鎮化的破題之筆。


      2、智慧城市建設促進新型城鎮化高質量發展


      以信息化為核心的智慧城市是指融合物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息與通信技術，具備迅捷信息采集、高速信息傳輸、高度集中計算、智能事物處理和無所不在的服務提供能力，實現城市內及時、互動、整合的信息感知、傳遞和處理，以提高民眾生活幸福感、企業經濟競爭力、城市可持續發展能力為目標的城市發展理念。智慧城市的特征是城市環境完備智能、城市經濟活躍創新、城市服務高效靈活、城市市民幸?，F代、城市治理精準高效。智慧城市建設促進城市生態可持續發展;智慧城市建設提升城市運轉效率;智慧城市建設縮小城鄉二元鴻溝;智慧城市建設提升小城鎮經濟發展質量。


      3、新型城鎮化背景下的智慧城市建設更加強調統籌推進


      新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，新型城鎮化背景下的智慧城市也是突出以人為本的城市發展理念和發展目標，突出為民、便民、利民，強調各類服務的獲取便捷性、功能運行的智能性。


      目前全世界各國開展的智慧城市建設都還處于摸索推進階段，尚沒有一個完整的、可復制的經驗來借鑒。因此，新時期智慧城市要實現以人為本，必須重塑城市信息化建設的模式與路徑，強化統籌推進與協同聯動。首先必須進一步強化頂層設計的指導、約束作用。其次必須進一步強化統籌實施的力度。新型城鎮化的藍圖已經展開，并為智慧城市建設提供了良好載體，智慧城市建設也為破題新型城鎮化提供了重要抓手，隨著新一代信息技術的發展與商業模式創新，智慧城市建設在推動新型城鎮化高質量發展上的促進作用將會日益擴大。


      智慧城市帶動巨大安防市場空間


      智慧城市是未來城市發展的終極目標。作為國家擴大內需、啟動投資、促進產業升級和轉型的新要求的重要落腳點,“智慧城市”的建設帶來的訂單效應已經輻射到了通信、交通、基建、安防等多個領域。


      行業下游應用廣闊：目前我國的安防市場仍處于政府主導、行業推動、民用市場尚未啟動的階段。政府主導的平安城市將是安防行業最主要發展引擎;其次,安防在各具體行業的應用也是行業發展的強大動力;最后是尚未大規模啟動的民用市場,行業下游應用十分廣闊。


      透析安防產業鏈：安防產業鏈可大致分為上游、中游和下游三個產業群,目前我國安防產業主要集中在中下游領域。產業鏈條分為視頻監控設備產業鏈和系統集成兩大類,代表廠商即安防雙巨頭?？低暫痛笕A股份。下游主要為系統集成商和運營服務商,代表企業有銀江股份、安居寶等。


      安防行業未來成長空間：安防的主要增長空間依然來自于平安城市、行業延伸及民用開啟。隨著換屆的完成,各地政府項目和投入開始重新啟動,平安城市依舊占據主導地位。在行業應用方面,目前已呈現從重點領域向社會各經濟領域全面鋪開的態勢。在民用市場,我國的安防市場尚未大規模啟動,潛在空間巨大。


      相關產業政策：2010年開始,國家及地方“十二五”發展規劃陸續出臺,許多城市把建設智慧城市作為未來發展重點,且給予了豐厚的經費支持。據統計,目前我國提出智慧城市建設的城市總數達到了154個,投資規模預計超過1.1萬億元。智慧城市建設正呈現大城市向中小城市、東部向中西部擴散發展的趨勢。據住房和城鄉建設部預計,“十二五”期間智慧城市試點投資總規模將達到5000億元。